尕藏才让在2019年全bte365体育在线长会上的讲话

作者:     来源:    发布时间:2019年01月28日    点击数: 次    字体:

同志们:

过去的2018年,是改革开放40周年,是全省体育系统积极深化改革,推动高质量发展的一年。今年,将迎来新中国成立70周年,我们要充分发挥体育在推进“一优两高”中的特有作用,接续奋进高原体育强省建设新征程。

本次会议的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及全国体育局长会精神,认真落实省第十三次党代会和十三届四次、五次全会精神,坚持新发展理念,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,以改革创新夯实基础为抓手,围绕全国体育三大任务,强化奥运备战,大力推进全民健身国家战略,促进体育产业融合发展,提升赛事品牌质量,增强体育文化软实力,奋力开创青海体育事业新局面。

一、2018年体育工作回顾

2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,全省体育系统在省委省政府的坚强领导下,在国家体育总局的有力指导下,把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,贯穿于体育工作各个方面,在全省体育战线同志们的齐心协作下,全省体育各项工作取得长足发展。

(一)体育发展环境不断优化。国家体育总局与青海省政府签订《国家体育总局与青海省人民政府共建高原体育强省协议》,省委书记王建军出席签订仪式。《协议》从全面推进青海全民健身事业发展,持续提升竞技体育发展水平,稳步推进体育产业健康发展,提升赛事国际化、市场化水平,持续推进体育改革,推广和发展足球运动,加大多巴国家高原训练基地建设七个方面合作共建作出了安排。总局原赵勇副局长还带领工作组对青海体育工作进行了调研。省政府杨逢春副省长带领bte365体育在线有关同志赴海南、福建、江苏三省考察学习赛事运营、体育产业、全民健身等体育工作方面的成功经验,形成了《赴海南福建江苏三省学习考察报告》,拓宽了视野,开启了思路。紧抓总局和援青帮扶等机遇,先后与国家体育总局田管中心和吉林省、上海市、江苏省签订共建田径国家队、冬季项目专业队和竞技人才合作协议,目前我省有16名竞走、中长跑、滑雪运动员在总局相关训练中心训练。选派竞走、射击、射箭、摔跤、柔道、拳击、自行车等7个重点项目的13名教练员赴国家队跟队培训学习,推荐4名运动队医务人员赴上海进行运动康复等方面的学习培训。总局冬季中心为我省冰雪队伍赠送专用训练器材。深化对体情的认识,bte365体育在线先后制定《关于贯彻王建军书记刘宁省长批示精神开展“四个奔着去”大抓落实活动的通知》《深化体育改革推动高质量发展创造高品质生活重点工作方案》和《贯彻落实习近平总书记重要指示批示和对体育工作讲话论述精神情况“回头看”实施方案》,推动协议任务的落实这些共建协议的签订和措施的出台,为推动新时代青海体育高质量发展提供了有力的政策支持。

(二)竞技体育再创佳绩。一是第十八届雅加达亚运会上,我省运动员纪晓晶和切阳什姐分别获得射击10米气手枪混合团体金牌和女子20公里竞走银牌。纪晓晶是我省自1974年第七届新德里亚运会以来44年后获得亚运金牌的运动员。刘宁省长接见并亲切慰问我省参加第18届亚运会的运动员、教练员代表及工作人员。继续实施高原人才开发计划和青少年体育活动促进计划,制定《bte365体育官网竞技体育后备人才选拔工作办法(试行)》。今年,在全省范围选材测试人数达2000余人,今年119日,对优选的300人再次进行选拔集训。二是围绕北京冬奥完善运动项目布局。在体育工作一、二大队组建冬季两项、越野滑雪、冰壶队伍,形成了十三个大项的竞技项目格局。共组织823名运动员参加跨界跨项跨季选材测试,共有9名运动员入选冰雪、极限项目的国家集训队。10名运动员和2名助理教练已赴八一滑雪队进行训练。在省体育运动学校组建了冰壶和滑雪项目后备队。在全国越野滑雪U18精英赛男子45公里接力赛比赛中,我省刚组建3个月的越野滑雪队运动员取得第六名的好成绩。全年我省共有1384人次参加国内国际比赛122项次,共获得金牌38枚、银牌23枚、铜牌42枚,四至八名64个。青海省足球裁判员培训中心在青海民族大学挂牌成立。青海省首届基层裁判长培训班举办。目前,全省600余名足球裁判中,少数民族占比达35%。撒拉族第一次有了自己的预备国家级足球裁判员。

(三)品牌赛事精彩给力。一是成功举办了第十七届环湖赛和青海省第十七届运动会暨第二届全民健身大会。环湖赛的精彩、成功、安全举办和组委会的各项工作,得到了省领导、国际自盟官员、赛事总裁和国内外裁判及运动员的肯定和赞许。省运会历时140余天,共44个大项、105个项目、1289个小项,直接参加比赛的人数达75542人,带动近百万人参与赛事。环湖赛综合效益达到9.52亿元,其中赛事经济效益3.17亿,社会效益6.35亿。二是加大赛事体系建设。成功举办了国际男篮争霸赛、岗什卡高海拔世界滑雪登山大师赛、“一带一路”国际高原攀岩大师赛、“中华水塔”国际越野行走世界杯赛、国际抢渡黄河极限挑战精英赛、中国·青海国际民族传统射箭精英赛、第三届中国青海国际冰壶精英赛、“五彩神箭”国际民族传统射箭邀请赛和拳力之巅WKF环球拳王争霸赛等重大国际赛事,创新引入伊卡洛斯中国祁连国际飞行节、玉树高原漂流世界锦标赛、千姿湖皮划艇邀请赛、沿黄半程马拉松等30多项品牌赛事。在国庆节期间,成功引进并举办CBA联赛季前赛西宁站,丰富了广大市民节日精神文化生活。制定印发社会力量举办马拉松自行车等大型群众性体育赛事行动计划。多巴基地滑冰馆先后举办了三届国际冰壶赛,今年升级为世界冰壶巡回赛(WCT)系列积分赛, 央视体育频道全程进行直播,收视人次达3000万。

(四)群众体育蓬勃发展。加强对全民健身事业的组织领导,健全完善实施全民健身计划的组织领导协调机制,省级联席会议成员单位增补至37个。全面启动全民运动健身模范市、健身模范县(市、区)创建和全民健身实施计划中期评估工作。深入推动“六个身边工程”建设,着力解决群众“想健身”“哪健身”“会健身”“能健身”的问题。制定印发足球中长期发展、足球场地建设规划。落实资金6.05亿元,先后实施标准足球场、藏区全民健身中心、多功能健身场、健身步道等项目建设,全年共安排全民健身器械1131套,完成计划的100%,年初确定的为1000个乡镇、村、社区、寺院的全民健身器械配置和更新工作全面完成,实现了农牧民健身工程从全覆盖到全提升。投资2.1亿元的国际标准滑雪场已在多巴基地开工兴建。加大对农牧区社会体育指导员的培养力度,优化社会体育指导员结构,联合省委统战部、省民宗委对全省30余座寺院40余名僧侣进行了社会体育指导和科学健身培训。全省培训社会指导员4370人,社会指导员达1.2万人。全省国民体质监测站点达62个。加强对各级各类协会的管理、监督和指导,出台《bte365体育官网推进体育社会组织建设实施方案》,深化体育社会组织改革,完成了第三批体育单项社团实体化和汽摩协会、青海天佑德自行车俱乐部、省跆拳道协会等协会脱钩工作。组建青少年体育运动协会,注销省热气球运动协会。省跆拳道协会、棋类协会、省篮协完成换届选举。积极推动大型场馆免费低费开放和国民体质监测中心(站)建设,指导支持各地区较大规模的全民健身赛事及活动531项,全年投入免费低收费开放和赛事活动经费4078万元,参加体育锻炼的人次达250万以上。

(五)体育产业有效推进。高度重视体育与旅游、文化和相关行业的融合发展,组织召开了“青海体育产业年”工作座谈会和青海体育旅游融合发展推进会,部署国家体育总局对体育产业工作的要求,全力推进体育产业提速增质。立足“赛事+赛事、旅游、文化、市场、生态”,出台创新提升环湖赛品牌促进产业融合发展的工作方案,进一步提升环湖赛品牌影响力和赛事带动效益。组建了体育产业智库和bte365体育官网首页产业单位名录库,承办了西北片区运动休闲小镇观摩会、中国体育场馆协会会员代表大会暨2018年会员交流大会。认真落实“三亿人上冰雪”重大要求和省委省政府“冷资源”变为“热产业”的冬春季旅游部署助力北京冬奥会,布局冰雪运动和冰雪产业,开展2018年青海省冬季冰雪体育旅游活动暨第四届青海省全民健身冰雪运动会,安排活动达到100余项。强化网点建设和宣传培训,体育彩票全年销量10.57亿元,首次冲破10亿元大关,同比增长29.4%,提供就业岗位4000余个。接受省人大常委会关于推进文化产业发展情况专题应询,将应询措施再细化、再梳理,并形成了时间表和任务书。今年,共和县龙羊峡镇被评为国家级运动休闲小镇,多巴国家高原体育训练基地被评为国家级体育产业示范单位,环青海湖体育圈被评为国家级产业项目。在广州举办的2018中国体育文化、中国体育旅游博览会,我省有12个项目入选体育旅游精品线路、景区、赛事、目的地,是除云南、江苏和河南之后入选最多的省份,位列西北第一。

(六)自身建设不断提升。将党的政治建设作为一切工作的统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装,始终树牢“四个意识”,忠实践行“两个坚决维护”,坚持看齐中央、紧跟省委,主动把党建和党风廉政建设工作置于新时代党建工作新要求、新青海建设的大环境、体育事业发展改革的大趋势下谋划部署。召开bte365体育官网党建及党风廉政建设推进会,党委(支部)书记述职会,举办“一优两高”专题研讨会和赛事市场化及多产业融合发展学习讲座,不断厘清新时代体育在创造高品质生活中独特作用的认识和实现途径,把握体育赛事发展新趋势。全面贯彻中央和省委组织工作会议精神,制定关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为及发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见,使“盯事、谋事、成事”和“想干事、能干事、会干事、干成事”的良好政治生态充盈体育系统,为全省体育事业改革发展提供坚强的政治保证。

2018年,bte365体育在线因在第十七届环湖赛突出表现,被省政府通报表扬。被省人民防线建设领导小组工作评为先进单位。纪晓晶、切阳什姐及教练赵燕、袁德久在亚运会上取得突出成绩,受到省政府表彰奖励。纪晓晶、切阳什姐、李毛措、赵燕、袁德久获得2018年度全国体育运动奖章。多巴基地被省总工会评为高原工人先锋号、体彩中心被团省委授予全省青年就业见习基地,体彩中心青年志愿者服务驿站参评全省志愿服务最佳项目,纪晓晶当选为中国妇女第十二次代表大会代表并参加会议,获省三八红旗手、“第三届最美青海人”荣誉,姚金珠家庭被评为全国五好家庭,赵景山、张爱华家庭被评为青海省最美家庭。省老年人体协、省太极拳专委会、省门球协会等9个单位被评为全国老年体育工作先进单位,王亚南等29人被评为全国老年体育先进个人。我省10人获得第九届全国健康老人称号。

这些成绩的取得,主要得益于以下几个方面:坚强领导是关键。省委十三届四届全会紧密结合青海实际和时代要求,作出“一优两高”战略部署,有效凝聚了共识,充分鼓舞了干劲,为当前和今后一段时期发展指明了方向路径。省政府杨逢春副省长高度关注体育工作,深入一线调研,听取汇报,及时给予指导指示,局党组坚决贯彻落实省委省政府决策部署和与总局共建高原体育强省协议,不断更新发展理念,不断深化体情认识,抢抓机遇,主动作为,及时研究并提出打基础、补短板、增后劲、促发展的举措,为推动青海体育高质量发展发挥了牵头抓总作用。改革创新是动力。局党组认真学习领会国家和省上大政方针、政策举措,主动将自身发展融入全省乃至国家战略中谋篇布局,深化顶层设计,打破惯性思维,向影响体育发展的顽症固疾开刀,注重与社会资本合作,推动了南门全民健身中心和体育宾馆运营管理及物业社会化进程,引进培育新的国际国内赛事,瞄准新周期,布局竞技项目和加大选材力度,为全省体育发展注入了新动能。支持合作是保障。局党组以及有关处室和局属单位,密切与总局的汇报衔接,紧密对接总局重大政策和重大项目,全力争取政策倾斜和资金支持;充分发挥对口援青、东西部扶贫协作等机制作用,借智借脑,借力发展产业、培养人才。加强与各市州党委政府、体育部门和单项协会的沟通联系,凡是有利于全省和地方体育事业发展的项目、赛事,从人力、物力给予支持保障,各地发展体育事业、支持举办赛事的热情高涨。协调联动是方法。局党组牢固树立全局一盘棋思想,不断提升谋划推动工作的统筹性和协调性,瞄准薄弱环节,增强工作的针对性,持续加强对上、对下,纵向、横向间的沟通互动,放手、支持、担责,强化了局党组的引领力和号召力,形成局系统各方面、各层面协同发力、同心同向推动工作的良好工作局面。

二、清醒认识我省体育工作面临的形势和短板

在新时代背景下,我省体育工作可以说是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。从体育发展的动力上看,党中央和省委省政府高度重视体育工作,习近平总书记强调要从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。指出,体育承载国家强盛、民族振兴的梦想。省委省政府高度重视体育事业发展,作出了建设高原体育强省的战略部署。王建军书记、刘宁省长多次对体育工作作出批示,省委十三届五次全会指出,要全面提升环湖赛国际化、市场化水平。积极开展全民健身活动,促进文化体育事业繁荣发展。这些都为我们加快体育事业高质量发展指明了方向,提供了强大的精神动力。从体育发展的政策机遇上看,国家在“一带一路”、2022北京冬奥会、兰西城市群、乡村振兴、对口援青、东西部扶贫协作等领域不断释放新的政策红利,特别是随着“五四”战略、“一优两高”战略部署的深入推进,以及省政府与总局共建高原体育强省协议、加快发展体育产业促进体育消费的实施意见、加快发展健身休闲产业行动计划、国务院办公厅《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》和国家发改委、体育总局关于进一步促进体育消费的行动计划(2019-2020)等政策的全面落实,必将为体育事业改革发展注入新的生机与活力。从体育发展的基础上看,这些年来,国家和省上不断加大体育领域的投入,持续实施了雪炭工程、农民健身工程、市()县文化体育活动场馆等一大批重点项目,全民健身公共服务基础不断夯实。青海拥有雪山、草原、森林、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然地质资源,汇合了汉文化、藏文化和伊斯兰文化等多民族文化,独特的自然资源、雄奇的高原风光、多样的民俗文化使我省在开展户外体育方面有着天然的优势。以环湖赛为代表的精品赛事日趋成熟,办赛水平和影响力不断提升,从政府到社会各界举办和参与体育赛事的热情持续高涨。省人大、省政协和各级党委、政府以及相关部门协同发力,为体育事业发展营造了良好的环境。

当前,青海体育正处于群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事各自为战转向跨领域、跨行业融合发展的重要时期,呈现良好的发展态势。但认真分析,全省体育工作与省委省政府“一优两高”的要求相比,与人民群众日益增长的健康健身需求相比,发展不均衡、不充分的问题依然比较突出,比较全国体育大格局,我省体育事业、体育产业还有较大差距,工作基础依然薄弱。主要表现在:全民健身设施和体育场馆还不能满足群众需求。适合青少年、残疾人等群体的健身设施数质量不足,群众喜爱的游泳馆、滑冰馆严重缺乏;部分县区市乡(镇)社区还缺乏体育中心(馆)和健身场所,海东等地自然村健身器材相对紧缺,青南地区场馆、健身设施与民族特色、地域特点结合得还不够。竞技体育的整体实力不强,争金夺银的点不多。高水平运动员、教练员和裁判员缺乏,一些项目成绩徘徊不前,冬季项目一切从零开始;标准化专业场馆缺乏;运动员编制资源缺少科学统筹,难以发挥应有作用;“5+2”体教结合体系不完善,体育后备人才严重不足,优秀苗子的选拔、培养和输出渠道不畅通;运动员激励保障制度不健全;一些影响广泛的基础大项和足球、篮球类项目水平较低,办赛影响力不广。我省体育产业尚处于起步阶段。全省体育产业总规模只有20亿元,主要集中在体育彩票、体育旅游、体育设施建设、体育用品销售等四个领域,体育服务业比例和种类偏低;市场发育程度较低,市场主体多为小微企业,大中型企业数量较少,从业人员不到5000人,体育产业人才匮乏,总体发展低于全国平均水平。环湖赛等重大赛事市场化体系尚未建立。我省体育赛事运营仍由政府主导,市场化运营水平较低。环湖赛成功举办十七届,市场化运营尚处于拉赞助阶段,市场力量参与热情不高,环湖赛国际化、市场化进程仍在探索中,赛事资源尚未充分开发与利用。各重大赛事品牌引领作用不够强,赛事产业链短、弱、散特征明显。社会体育组织体系尚不健全。社会体育组织培育发展不充分,呈现“倒金字塔”结构,一些州、县体育基本协会还未成立;一些协会无阵地、无经费、无项目支撑,实体化程度不高;协会的自身能力建设有待加强,在全民健身事业中的重要作用尚未充分发挥,与依靠社会力量办“大体育”、深化体育改革的要求不相符合。体育文化软实力不强。体育文化创意产品还不多,新媒体、自媒体平台建设滞后,体育宣传方面除赛事活动外需要更加贴近全民体质健康、体育产业、“体育+”融合发展等内容,及时总结推广各市州县的典型做法和亮点。这些问题都需要在今后下大气力加以解决。

三、全力抓好2019年各项体育工作

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强做好体育工作的责任感和使命感。

1.准确把握习近平总书记关于体育工作重要论述的精神实质。党的十八大以来,习近平总书记高度重视体育工作,多次就体育工作作出重要指示批示,发表重要讲话,提出了一系列新理念新思想新观点,形成了习近平总书记关于体育的重要论述,为做好新时代体育工作提供了根本遵循。我们要深刻理解习近平总书记关于体育的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是习近平新时代中国特色社会主义思想在体育领域的生动体现。要深刻理解体育强国梦与实现中华民族伟大复兴中国梦息息相关的重要定位。深刻理解坚持和发展以人民为中心的体育的根本任务,就是要解决体育发展不平衡不充分问题,不断完善基本公共体育服务体系,扩大优质资源供给,办好人民满意的体育。深刻理解深化改革创新的发展动力,青海体育的发展离不开改革开放,改革开放也是建设体育强省的关键一招。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.主动适应当前体育改革发展的新形势新任务,理清体育发展思路。受全省经济社会发展局限,青海体育在全国大盘子里比重小、缺少有影响力的竞技项目、体育产业规模小、财政对体育投入少。但也要看到有潜力的一面,青海在国家战略格局中的地位日益提升、获得国家政策上的支持日益加大、知名度和吸引力日益提高、体育事业发展的后劲正在不断增强。一要提高建设高原体育强省的战略清晰度。把建设高原体育强省置于体育强国和今后几年体育系统三大任务中去谋划布局。尤其在备战东京奥运会和全运会方面,我们要努力突破竞技体育的瓶颈,制定新周期规划,强化措施,深化与国家田管中心、上海市、江苏省、吉林省帮扶及合作协议,取得实质性进展。继续保持和巩固竞走、中长跑、马拉松、自行车等适合高原地区的耐力性项目的竞技水平,加大U系列足球运动员培养,在三江源地区打造青少年足球队。落实好与国家体育总局田管中心签订的共建协议,确定近期目标任务是参加2019年多哈世界田径锦标赛,初步形成国家田径队共建工作协调发展的局面;中期目标任务是2020年参加东京奥运会,实现承担运动员备选机制;远期目标是共同完成20202024年奥运会备战及参赛任务。加强全国冬运会、二青会的参赛组织领导和备战训练,多项目参赛,力争取得好成绩。在备战北京冬奥会方面,要贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”和“三亿人参与冰雪运动”的重要指示精神,抓住2022年北京冬奥会历史机遇,从竞技运动、全民健身、冰雪产业三个层面一起发力,充分释放冰雪运动的巨大空间与潜力,通过“白雪换白银”,实现经济效益与社会效益的双赢。要继续做好跨界跨项选材工作,不断充实冰雪项目人才队伍。青海不仅要争取组队参加冬奥会,还将争取为冬奥会提供服务保障工作,为冬奥会作出自己的贡献。二要提高体育工作的形象辨识度。跳出体育看体育,立足全局抓体育,围绕中心干体育,轻量重质,不过多着力体育工作总量的扩张,更加重视体育工作内涵式发展,把发展质量摆在第一位。存同求异,坚持走青海特色的差异化发展之路,在群众体育开展、竞技体育提升、体育产业布局、品牌赛事打造等方面充分发挥青海的特色优势和比较优势。谋大增势,以全民健身助力全民健康,以全民健康促进全面小康,逐步构建完善的管办分离、内外联动、各司其职、灵活高效的群众体育新发展模式以及政府、社会、公民之间的体育新型关系。高位对接,谋划实施一批与国家战略对接度高,对区域协同、产业融合、基础支撑具有重大影响和牵动作用的重大项目。要提高赛事的品牌知名度。按照省委省政府领导关于继续探索新机制,打造升级版的指示精神,加强体育与文化旅游融合发展、发展体育产业上下功夫,做大做强体育品牌赛事。改革攀岩赛等赛事办赛机制,对主动申报的承办地区加大办赛经费补助。统筹青海的自然资源、民族文化禀赋,大力发展车上、马上、水上、沙上、路上、草上和冰雪运动,积极推动“体育+”“+体育”,把青海打造成高原体育文化旅游综合体验目的地。拓宽宣传渠道,丰富宣传形式,主动发声,引导预期,持续策划品牌赛事热点,让全国乃至全世界了解青海体育的核心赛事产品。

(二)以改革为引领,探索新机制,增强体育发展活力。

1.进一步推动环湖赛赛事市场化进程。一是创新办赛理念,借鉴环岛赛、海帆赛、厦门马拉松办赛经验,以打造百年环湖为目标,全新定位,探索政府指导、市场运营模式,推动多元主体办赛,成立股份多元的环湖赛赛事运营公司,引入专业咨询服务公司和商务代理,重新打造赛事运营、招商、宣传等体系,创新赛事产品,提升国际化、市场化水平和竞争力。二是主动融入“一带一路”建设,加强体育文化交流。策划一批高水平赛事,举办“一带一路”友好城市拳击赛、搏击赛,输出环湖赛品牌价值,探索在国外举办公路自行车赛事。三是指导各地打造“一地一品”,通过技术、营销、制度和管理等方面的创新,引导和培育一批适合青海地域和民族特色的新的体育品牌赛事。认真调研摸索,论证举办世界高原体育运动会的可行性。引进举办CBA季前赛和二青会篮球项目预赛。

2.进一步拓展竞技体育项目。按照“国际眼光、世界标准、中国特色、高点定位”的指导思想和战略目标,全面推进竞技体育项目建设。一是积极调整竞技体育项目布局,巩固竞走、中长跑、自行车、射击、摔跤等优势项目,挖掘拳击、射箭、足球、武术、攀岩、冰雪等项目,扩大选材范围,重点打造越野滑雪、冬季两项、冰壶等冰雪运动队。二是以省政府与总局合作协议为基础,争取总局在专业教练、业务指导、技术服务和装备器材上的支持,与玉树、果洛、海北州等开展局地共建合作,培养“民族足球”、中长跑、竞走体育人才。抓好运动队的管理、训练、参赛和反兴奋剂工作。三是制定出台《青海省青少年体育后备人才建设方案》,指导推进青少年业余体校改革发展,巩固和支持重点业余体校,指导支持市州体校办成训练中心。进一步做好体育项目进学校,打通教育系统体育人才向职业、专业系统流通的渠道,推动“体教结合”向“体教融合”发展。

3.进一步发展冰雪运动。抓好冰雪队伍建设,加强与吉林省、八一队等冰雪强省、队合作,组队训练参赛,借力发展冰壶、冬季两项、越野滑雪专业队伍,继续做好冬季项目人才选拔培养和项目扩展,让本土的教练员、运动员、裁判员和技术人员更多的参与到冰雪项目中。抓好冰雪项目、冰雪运动的基础设施建设,推动国家高原冰雪运动训练基地、国家冰壶高原训练中心落户多巴基地,加紧多巴基地国际滑雪场建设,支持民间资本投资冰雪项目、冰雪产业设施。培育发展冰雪产业,挖掘、盘活冰雪项目的场馆设施、资本、赛事资源和人才资源,以冰壶赛为牵引,以优质的场馆资源为依托,举办各类培训和赛事,引导体育健身和体育休闲消费,使“冷资源”变成“热产业”。健全完善发展冰雪运动的政策措施和管理机制。

4.进一步提高足球运动水平。继续深化足球体制机制和管理方式改革创新。各地政府和体育部门要担当起发展足球的历史重任,贯彻好我省足球改革发展方案,把足球改革发展纳入重要议事日程,从政策、资金、项目、人才、场地等方面给予全力支持,争取落实青海省足球青训中心。大力发展青少年足球,培养足球后备人才。打造赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的校园足球竞赛体系,完善以U系列为重点的青训体系,建立健全省、市(州)、县(区)三级联赛体系,到2020年建立城市业余足球杯赛体系,打通校园足球与青训的通道,从竞赛中选拔优秀后备人才。积极开展“人民足球”赛事,落实和用好中央彩票公益金中下拨的赛事补贴和引导资金,积极扶持组建社会足球俱乐部,打造职工足球赛、农牧民足球赛、社区足球赛、僧侣足球赛等“草根”足球赛事,构建社会足球发展新体系,不断满足人民参与足球运动赛事,释放足球的综合价值。办好“民族团结杯”12省区青少年U系列足球联赛。

(三)全面落实总局与省政府共建高原体育强省协议。

1.进一步推进项目建设。以共建高原体育强省协议,与江苏、上海等地共建协议等为依托,积极开展“借脑引智”,深入研究和吃透体情实际,挖掘自身优势,加强与总局、发改、财政的沟通与衔接,争取资金、项目支持,力争落实各类项目资金6亿元。按照国际一流的国家综合训练基地标准,完成多巴国家高原体育训练基地滑雪场、综合竞技馆、田径场、游泳馆、射击馆的建设和改造,建成科技文化馆、康养馆,在上半年建成以体能、康复训练为主的复合型团队。加快省运动学校(2019-2022年)职业教育发展规划制定,积极争取省运动学校综合教学楼和实训场馆立项,力争年内开工建设。加大笼式足球场地、多功能健身场地、自行车专道、健身步道、射箭场等常规场地设施建设力度,引导社会资本改造赛马场、射箭馆、滑雪馆、游泳馆及乡(镇)社区健身馆。严格按照项目协议内容推进南门体育场项目,争取早日交接运营,早日让健身群众受益。

2.进一步做广做实全民健身活动。启动全民运动健身模范地区创建工作,成立领导机构,计划利用1年时间做好各项基础工作,2019年积极申请创建,计划到2021年全省范围内建成1-2个国家级模范市(州)、2-3个模范县(市、区)。落实“乡村振兴战略20182022行动计划”,优化升级全民健身设施,增加便民运动建设场所,更多体育赛事向民族地区倾斜。全年举办国际国内重大赛事70余项。争取总局在全民健身“六个身边”工程方面的支持,进一步调动各地开展全民健身工作的积极性,健全身边的健身组织、设施、活动、赛事、指导、文化,形成全民健身蓬勃发展的生动局面。继续加大社会体育指导员培训力度,引导教师、机关事业单位干部职工、退役运动员参加社会指导服务,开展国民体质监测等全民健身活动,宣传普及科学健身知识。深化体育社团组织改革,推进协会实体化建设,加强对各级各类协会的管理、监督、指导和服务,确保全省各市(州)县普遍建立基本协会,支持协会健康有序良性发展。

3.进一步做大做强体育产业。2015年以来,中央和省委相继出台了《中共中央关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《青海省加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《青海省加快发展健身休闲产业行动计划》等政策文件。近期,国务院办公厅印发《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》,国家发改委、体育总局印发《关于进一步促进体育消费的行动计划(2019-2020)》,这是继上述政策后又一重磅政策,我们要以此为契机,抓紧制定我省实施意见。紧紧围绕创造高品质生活根本目标,持续推进“放管服”改革,着力在培育发展市场主体、体育与文化旅游融合发展、提升赛事的市场化水平、体育竞赛表演产业专业化和培育体育产业新业态上下功夫。推动自行车等项目实体化、职业化改革。支持篮协、武协组建俱乐部。大力培育单项协会、赛事公司、俱乐部、户外徒步、露营大会等,加强与金融部门协调,建立银体共建机制,发挥“体育智库”作用,支持社会力量办滑雪、滑冰等项目,利用社会资本,重点在互助、共和、祁连、尖扎等地打造体育小镇,促进体育与经济社会的融合发展。加强对体育产业的引导和支持,发挥好联席会议作用,成立bte365体育官网首页产业协会。组建多巴基地产业集团。进一步做好体彩销售,准确把握市场走势,继续在宣传促销、人员培训和拓展布点上下功夫,2019年全省体彩销售量完成10.5亿元

(四)统筹协调,优化全省体育发展布局。

依托全省各市州特有的自然资源、人文特色、民族传统体育项目,挖掘潜力,科学谋划,差异化、各具特色协调发展。西宁市要强化首位城市引领带动辐射作用,支持社会力量参与健身设施建设与运营管理,加快推动四区体育基地、体育综合体、体育公园和健身长廊建设,推广街边镶嵌式健身点建设,进一步完善社区全民健身中心和综合体育场馆,建设10分钟健身圈,打造体育产业和公共服务示范区。海东市要利用兰西城市群建设,依托县域国家体育产业示范基地,大力发展民间传统体育,吸引更多社会资源参与搏击、马拉松体育赛事,开展健身休闲和体育旅游服务打造公共体育服务示范区。海南州加大民族体育训练基地建设,打造龙羊峡独具特色、健康幸福的高原运动休闲特色小镇,再推出一批体育赛事和体育旅游线路和景区打造环青海湖体育休闲示范区。海北州建设岗什卡登山滑雪基地,打造祁连飞行小镇、门源岗什卡冰雪小镇、西海自行车运动小镇,办好祁连风筝节和伊卡洛斯飞行节,完善环湖沿线自行车驿站、营地、自行车专用道等配套服务设施,打造环青海湖“双自”(自驾游、自行车)体育旅游示范区。海西州要充分利用沙漠、盐湖等独特的自然资源优势,开展户外拓展及现代极限体育运动,开展登山、攀岩、探险、徒步、汽摩等活动,打造柴达木生态体育旅游示范区。玉树州要开发高山探险、江河漂流等极限挑战项目,举办一批民族赛事和体育健身活动,办好玉树赛马会、玉树漂流世界杯,大力普及高原足球,组建三江源足球队,打造新玉树民俗文化体育示范区。果洛州要继续办好三省区赛马会、阿尼玛卿转山徒步等活动,加大山地户外运动场地设施体系和户外俱乐部建设,开发体育旅游新业态,建设体育主题养生酒店、度假风景区,拓宽康养旅游产品,打造生态体育旅游示范区。黄南州要继续办好河南县蒙古族那达慕和“五彩神箭”射箭邀请赛,开发建设尖扎水上运动项目,研究将体育与热贡文化融合,进一步提升体育文化品位,打造沿黄高原休闲养生示范区。

四、强化政治保障,全面提升体育工作党的建设水平

政治建设是本、思想建设是魂、组织建设是体、作风建设是形、纪律建设是尺、制度建设是矩、反腐斗争是基。

(一)把政治建设摆在首位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述,学习贯彻省委十三届四次、五次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚践行“两个维护”, 严守政治纪律和政治规矩,在任何时候任何情况下都要坚决维护习近平总书记的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央政令和省委省政府举措部署在全省体育系统畅通无阻。要清醒认识全面从严治党的新形势,严格落实全面从严治党责任和党风廉政建设新要求,履行好“一岗双责”,落实“两个责任”,强化教育和日常监督,正风肃纪。加强运动队、社团组织党建工作,以“结对”而“结心”,以“共建”促“共进”,积极探索机关与社团组织“党建结对”制度,谋实招、创特色,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

(二)集中整治形式主义官僚主义。要认真开展集中整治形式主义、官僚主义工作,下大力气解决不担当、不作为、慢作为、作风漂浮、高高在上、推卸责任、表态多调门高、行动少落实差等问题,着力推动体育作风建设进一步转变。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,站在群众角度想问题,从体育工作实际出发,扎实解决好和群众密切相关的“到哪里健身”和“怎样健身”的问题,解决好体育健身场所、社会体育指导员、群众身边的体育赛事等,强健人民群众体质,努力提升人民群众获得感和幸福感。要持续以“零容忍”态度反对兴奋剂,强化赛风赛纪整治力度,坚决反对和抵制体育行业的潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等不良风气,树立体育行业正确的价值观和政绩观。

(三)进一步增强体育软实力。健全完善体育宣传矩阵,构建主流媒体与自媒体相结合、专业宣传与大众传播相结合的宣传体系。做好品牌赛事中的体育文化,拓展赛事内涵、延伸赛事辐射面。将赛事与媒介、出版、展览、文艺、VR等文化创意融合,推出更多、更好的作品和产品,提高体育赛事的文化品味和精神张力。认真筹备举办高原训练与健康高峰论坛,不断提升我省高原训练和高原医学影响力。加大工作力度,推进2022年北京冬奥会和冬残奥会吉祥物推荐设计、签名征集活动和昆仑玉奥运奖牌申报活动。大力弘扬奥运精神和中华体育精神,培养积极向上的社会正能量。深入推进体育精神文明创建、民族团结进步创建活动,开展好向冠军学习的职业竞赛活动,发挥优秀运动员、教练员等典型的示范引领作用,树牢为祖国争光、为民族争气、为人生添彩的责任感、使命感和荣誉感。抓好体育法治建设。加快推进《青海省全民健身条例》立法,认真实施省体育总会换届筹备工作,加强协会自身建设,制定出台运动员教练员激励保障、畅通运动员进出口渠道、体育人才引进的制度措施。

同志们,我们正处在发展体育事业大有可为、大有作为的重要机遇期,体育在未来经济社会生活中扮演越来越重要的角色。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、践行“两个维护”,大力弘扬“新青海精神”,攻坚克难,锐意进取,不断开创青海体育改革发展新局面,以优异的成绩为新中国成立70周年、青海解放70周年献礼。

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